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调整入境人员管控措施依据及执行需注意什么?

发布时间:2022-07-12 11:12:28   浏览次数:5次   作者:超级管理员

  调整入境人员管控措施依据及执行需注意什么?7月8日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,海关总署、民航局、国家卫生健康委有关司局负责同志出席,介绍科学精准做好疫情防控工作有关情况。敬请关注本期发布会问答!

  当前,全球疫情持续反弹,我国外防输入压力不断增大。奥密克戎BA.5亚分支正在成为全球主要流行毒株,并在我国引发本土聚集性疫情,防控形势严峻复杂。

  要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,严格执行第九版防控方案要求,从严落实外防输入各项措施,加强口岸高风险人员闭环管理,做到有人员清单、有管理制度、有督查检查、有保障措施;做好入境物品风险防范、入境人员隔离管控和口岸城市疫情防控,严防输入疫情。

  发生疫情的地区,要早发现、快处置,采取科学严格的管控措施,露头就打、以快制快、并联推进、日清日结,坚决控制疫情传播。

  要继续落实“九不准”要求,时刻紧绷疫情防控这根弦,坚决克服防控松懈和“层层加码”两种倾向,在科学、精准、高效上下功夫,切实维护人民群众利益。

  第九版防控方案将入境人员管控措施调整为7天集中隔离+3天居家健康监测,是否有科学依据和实践验证?

  前期国务院联防联控机制综合组在全国部分口岸城市开展了新冠肺炎疫情防控措施优化试点研究工作,发现奥密克戎变异株平均潜伏期进一步缩短,多为2-4天。同时,绝大部分都能在7天内检出。基于试点研究结果和国内多地的疫情防控实践,在第九版防控方案中,对入境人员的隔离管控时间进行了优化调整,将入境人员隔离管控时间由原来的“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”。入境人员管控措施的优化调整是有充分科学依据的,同时也有防控实践的基础。

  一是加强集中隔离点规范管理。集中隔离点要严格落实“三区两通道”要求,加强工作人员专业技能培训,落实闭环管理和高频次高精度核酸检测;规范开展入境人员健康监测和核酸检测,如果出现“十大”可疑症状时要及时报告;隔离期间还要严格错峰取餐,避免交谈。如果集中隔离点发现感染者以后,要及时进行回溯流调,如果存在交叉感染风险的,还要采取延长隔离期间等有效处置措施,强化风险管控,防止集中隔离点的疫情外溢。

  二是要做到信息推送和全程闭环管理。要求入境人员解除集中隔离前,就要把相关信息推送到目的地,做好信息共享。明确告知入境人员解除隔离后及时返回居住地,不能改变行程,途中还要做好防护,要佩戴N95口罩,勤洗手或者进行手消毒,到达目的地后要向当地社区报备,严格遵守防控规定。

  三是要严格落实居家健康监测。入境人员要提高疫情防控意识,严格履行防控责任,居家健康监测期间不要外出。要按照要求做好健康监测和核酸检测。如有就医等特殊情况必需外出的时候,要做好个人防护,尽量避免乘坐公共交通工具,并主动向接诊医疗机构报告个人的入境隔离和监测情况。“7+3”管控政策不是放松要求,而是要求管理更加规范,更为严格,这样才能够取得有效的防控效果。

  在《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》印发以后,海关总署按照“依法防控、联防联控、科学精准、分级分类”的原则,立即组织修订印发了《新型冠状病毒肺炎口岸防控技术方案(第九版)》,指导各级海关做好口岸新冠肺炎疫情防控工作,防止疫情跨境传播,保障入出境人员健康安全,同时避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。

  一方面,海关按照防控方案第九版的规定,持续严格做好口岸疫情防控的各项工作。严格对入境人员开展健康申明卡核验、体温监测、采样检测、移交转运等各项措施;认真做好对航空器、船舶等入境交通工具的登临检疫,严格做好入境客运航空器及各类高风险交通工具终末消毒的监督工作;支持陆路边境口岸城市推广优化甩挂、接驳、吊装等非接触式的货物交接模式;同时,密切监测猴痘、不明原因儿童急性重型肝炎等新发突发传染病疫情走势,加强检疫查验,防范疫情叠加。

  另一方面,海关按照国务院联防联控机制要求和防控方案第九版的规定,在严格做好口岸疫情防控工作的基础上,进一步优化工作流程,使之更加科学精准。

  一是优化入境人员采样检测工作。将原对入境人员“双采双检”的采样检测要求,优化为仅口咽拭子“单采单检”,也就是说,对所有入境人员采样时,采用1根口咽拭子,单管采集上呼吸道标本,不再采集鼻咽拭子;取消入境人员涉新冠血液样本检测的要求。

  二是优化入境货运航空器登临布控比例。对部分与境内人员接触少、疫情传播风险较低的货运航空器,基于风险分析,取消登临检疫布控。进一步缩短货运航空器通关时间,提升机场货运的周转效率,全力支持外贸保稳提质。

  三是优化完善进口物品新冠肺炎疫情防控措施。根据进口非冷链物品的来源国家或地区的疫情情况、物品类别和特征、运输方式和时长、装卸方式等,综合研判进口非冷链物品被污染的风险,各地、各行业按现有分工和流程分级分类采取预防性消毒或放行措施,避免重复消毒和增加不必要的作业环节。基于以上措施,海关印发《进口非冷链物品口岸环节新冠肺炎疫情防控措施优化方案》,指导预防性消毒工作。

  四是优化海关高风险岗位工作人员封闭管理制度。对海关入境人员卫生检疫、进口冷链食品安全监管等高风险岗位工作人员的封闭管理要求,由“14+7+7”或“N+7+7”封闭管理统一调整为“N+7”,即N天在岗集中封闭管理、7天离岗集中医学观察。通过优化封闭管理制度,全国海关进一步加快人员轮换,释放人力潜力,监管服务保障能力进一步提升。

  落实疫情防控“九不准”公众留言板的解决率如何?通过什么方式来解决群众“急难愁盼”问题?

  6月28日,落实疫情防控“九不准”公众留言板正式上线个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团,我们均及时转地方核查处理。

  6月28日下午,我们收到信息2480条;6月29日,收到4850条;6月30日,收到2495条;7月1日,收到1406条;7月2日,收到653条;7月3日,收到549条;7月4日,收到599条;7月5日,收到453条;7月6日,收到431条。

  从趋势中可见,6月29日投诉量*多,随着整治“层层加码”工作专班的跟踪督办,31个工作组的现场督导和各省份对照第九版防控方案持续整改,投诉量整体呈现逐日下降的趋势。7月6日整体的数据比照6月29日整体的数据,下降了91%。截至7月7日10时,收到各省份办理反馈信息13862件,其中2253件正在办理中。办结11609件,办结率是83.7%,整治工作取得阶段性成效。

  下一阶段,将持续推进专项整治工作,按照整治“层层加码”专班的工作机制,继续做好线索收集、转办核实、跟踪督办、通报曝光等工作,做到全面收集、及时转办、全力核查、坚决整改,妥善解决“九不准”相关问题,切实维护人民群众的利益。

  近期BA.5和BA.4亚分支已成为南非、葡萄牙、英国、以色列等国家的主要流行毒株;法国、荷兰等欧洲多国和美国也出现BA.5和BA.4感染者增加的情况,境外疫情明显回升。近日北京、天津、陕西等地也相继报告由BA.5变异株输入病例引起的本土疫情,我国外防输入压力持续加大。

  面对严峻复杂的疫情形势,国务院联防联控机制综合组已部署各地进一步强化外防输入工作:

  一是加强口岸高风险岗位人员闭环管理。要求强化各单位主体责任,完善人员管理制度,落实高风险岗位人员集中居住、闭环管理、核酸检测、健康监测、个人防护等防控措施。

  二是加强入境物品、客运航空器等风险防范。严格进口冷链食品境内生产、流通、销售全程防控和追溯管理。加强对入境航空器及其废弃物的消毒监督管理工作,从严做好入境航空器消毒人员、废弃物清运处置人员的安全防护。

  三是加强入境人员隔离管控。严格落实入境人员“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”的管理措施。加强集中隔离点规范管理。

  四是加强口岸城市疫情防控。陆地边境口岸城市要督促跨境运输企业实行甩挂、接驳、吊装等非接触式的货物交接方式,对跨境货车司机实行全流程的闭环管理。指导重点场所、重点机构切实加强常态化的疫情防控工作。

  近期,个别地区有入境航班的机组隔离酒店服务保障人员的阳性报告,我们迅速组织开展调查,并要求进一步发挥口岸机场疫情防控专班的作用,统筹地方政府、航空公司、机场等单位职员持续做好机场高风险重点管控岗位人员的防控工作,继续落实好高风险岗位人员“两集中”等各项防控要求,加强从业人员岗前培训,严密健康监测和健康管理,强化作业期间的监督检查,切实将闭环做到闭紧闭实闭严,防止破环漏防。